Contraloría - Dictamen N° E94538 2021

Dictamen N° E94538 del 12 de abril de 2021 de CGR a la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas. Cursa con alcances resolución que aprueba modificación contractual de asesoría, por retraso en la emisión del acto y por ajustes propios de liquidación contractual.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (Ministerio de Obras Públicas)
• Materia: Cursa con alcances la Resolución N° 9, de 2021, que aprueba una modificación de contrato de asesoría a la Inspección Fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 9, de 2021, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, la cual aprueba una modificación al contrato denominado “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Etapa de Construcción de la Obra: Concesión Ruta 66 - Camino de la Fruta”.
• Hechos relevantes: La CGR observa que la resolución fue dictada con retraso (fecha 23 de marzo de 2021) en relación con el convenio que aprueba (fecha 7 de julio de 2020).

III. MARCO NORMATIVO

• Jurisprudencia administrativa:
  • Dictámenes N°s 44.028, de 2017; 19.835, de 2018; 33.057, de 2019; 9.264 y E29.232, ambos de 2020; y E69796, de 2021 (sobre oportunidad en la emisión de actos administrativos).
  • Dictámenes N°s 72.533, de 2015; 24.835, de 2019; 1.830, de 2020; y E69796, de 2021 (sobre distinción entre modificación contractual y liquidación de contrato).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad y oportuni...