Contraloría - Dictamen N° E98293 2021

Dictamen N° E98293 del 22 de abril de 2021 de la CGR al Director de Obras Hidráulicas. Representa Resolución N° 9/2020 de la DOH, que aprueba liquidación final de contrato de colector de aguas lluvias, por falta de antecedentes que sustenten multas y un informe detallado sobre incumplimiento de instrucción fiscal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas (DOH)
• Materia: Representación de Resolución N° 9, de 2020, de la Dirección de Obras Hidráulicas, que aprueba liquidación final de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) no dio curso a la Resolución N° 9, de 2020, de la DOH, que aprueba la liquidación final del contrato “CO-CSC-04 Construcción Colector de Aguas Lluvias Cuellar, Etapa 4, comuna de Linares, Región del Maule”.
• Hechos relevantes: La representación se basa en observaciones formuladas previamente en el oficio N° E022456, de 2020, de la CGR, las cuales no fueron subsanadas totalmente con la minuta complementaria de 8 de octubre de 2020 ni los antecedentes adjuntos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Insuficiencia de antecedentes para acreditar la procedencia y el cálculo de multas en la liquidación final de un contrato de obra pública, y la necesidad de justificar el incumplimiento de una instrucción fiscal que podría afectar la calidad de la obra.
• Argumentación CGR:
  • Respecto a la falta de antecedentes fundantes de las multas cursadas en el Anexo N° 4, “Descuentos por multas”, del estado de pago N° 8, la CGR señala que, si bien se remitieron folios del libro...