Contraloría - Dictamen N° E102329 2021

Dictamen N° E102329 de 4 de mayo de 2021, la Contraloría General de la República valida la decisión de la Dirección de Obras Hidráulicas de dejar sin efecto una licitación pública por vulnerar el principio de libre concurrencia al restringir la participación de contratistas de categoría inferior, conforme al D.S. N° 75/2004 del MOP, Art. 69, inc. 5°.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Daniel Chirino Chace, en representación de Ingeniería y Construcción Santa Magdalena S.A.
• Materia: Licitación pública para la “Construcción de Obras Aluvionales Etapa I, Región de Tarapacá” y su revocación por vulneración del principio de libre concurrencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente solicita un pronunciamiento sobre la juridicidad de la decisión de la Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Tarapacá (DOH), de revocar una licitación pública antes de su adjudicación.
• Hechos relevantes:
  • La DOH, mediante Resolución Exenta N° 18 de 2020, revocó la licitación. La razón aducida fue que el anexo complementario de la licitación no autorizaba la participación de contratistas inscritos en la categoría inmediatamente inferior a la requerida, lo cual contravenía el artículo 69 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
  • La empresa recurrente considera que la revocación carece de mérito y se basa en una interpretación jurídica errónea, afectando sus posibilidades de adjudicación al ser la oferta económicamente más conveniente.
  • La DOH había aprobado el anexo complementario mediante Resolución Exenta N° 88 de 2019, que incluía la restricción de participación.
  • La revocación fue confirmada por las ...