Contraloría - Dictamen N° E108768 2021

Dictamen N° E108768 de 27 de mayo de 2021. La Contraloría General de la República, a consulta del Fiscal del MOP, clarifica la forma de determinar los porcentajes máximos de obras adicionales en contratos de obra pública a serie de precios unitarios, según el D.S. N° 75 de 2004, distinguiendo aumentos de obras de obras nuevas o extraordinarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fiscal del Ministerio de Obras Públicas (MOP), a raíz de reclamos de Constructora FV S.A. y Construcciones y Pavimentos Ltda.
• Materia: Determinación de los porcentajes máximos de obras adicionales en contratos de obra pública a serie de precios unitarios, en el marco del Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamos de empresas constructoras (Constructora FV S.A. y Construcciones y Pavimentos Ltda.) por tardanza en la liquidación de convenios de conservación de caminos. La demora se debe a una disparidad de criterios entre entidades del MOP respecto a la revisión de modificaciones contractuales, específicamente sobre cómo determinar los porcentajes máximos de obras adicionales en contratos a serie de precios unitarios.
• Hechos relevantes: Las demoras se relacionan con contratos sancionados por las resoluciones N°s. 154, de 2017, y 55, de 2018 (Constructora FV S.A.), y N° 37, de 2018 (Construcciones y Pavimentos Ltda.), todos bajo la modalidad a serie de precios unitarios según el Decreto N° 75, de 2004, del MOP.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
  • Artículo 4°, N° 3...