Contraloría - Dictamen N° E109633 2021

Dictamen N° E109633 de 31 de mayo de 2021. La CGR rechaza reconsideración solicitada por concejal de Municipalidad de Maipú, confirmando que Ley N° 19.886 no aplica a contrataciones de EMERES, por ser una sociedad de responsabilidad limitada de derecho privado, no parte de la Administración del Estado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Alejandro Almendares Müller, concejal de la Municipalidad de Maipú
• Materia: Rechaza solicitud de reconsideración sobre la aplicación de la Ley N° 19.886 a las contrataciones de EMERES.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El concejal solicita reconsiderar el criterio de la Contraloría General de la República (CGR), sostenido en el dictamen N° 41.257, de 2017, según el cual las municipalidades socias de EMERES no están obligadas a licitar la determinación del lugar y condiciones de vertedero, al no ser un servicio municipal concesionado.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que la licitación privada por invitación convocada por EMERES burlaría la aplicación de la Ley N° 19.886.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886: De bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, artículo 1°.
  • Ley N° 18.575: Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículo 1°.
• Reglamentos:
  • Decreto Ley N° 1.289, de 1975: Ley Orgánica de Municipalidades y Administración Comunal, artículos 55 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Ley N° 19.886 es aplicable a las contrataciones realizadas por EMERES, específ...