Contraloría - Dictamen N° E112098 2021

Dictamen N° E112098 de 7 de junio de 2021. La CGR se abstiene de tomar razón de Resolución N° 29/2021 de la Dirección de Vialidad que aprueba convenio ad-referéndum. Se concluye que no constituye modificación de servicios, sino ajuste de cantidades de precios unitarios. Se aplica control de reemplazo según Res. N° 7/2019.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Abstención de ejercicio de control previo de juridicidad sobre resolución que aprueba convenio ad-referéndum por considerarlo ajuste de cantidades y no modificación de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) recibe para control previo de juridicidad la Resolución N° 29, de 2021, de la Dirección de Vialidad.
• Hechos relevantes: La resolución aprueba un convenio ad-referéndum N° 1, relativo a la asesoría a la inspección fiscal de la obra “Reposición ruta 215-CH, sector Las Lumas – Entre Lagos, tramo Dm. 22.100 - Dm. 48.420, comuna Puyehue, provincia Osorno, Región de Los Lagos”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 22 de la resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República (que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón y de representación, y de controles de reemplazo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el convenio ad-referéndum N° 1 constituye una modificación sustancial del contrato que requiera toma de razón, o si, por el contrario, corresponde a un mero ajuste que puede ser objeto de controles de reemplazo.
• Argumentación CGR: La CGR, basándose en los antecedentes ad...