Contraloría - Dictamen N° E115354 2021

Dictamen N° E115354 de 17 de junio de 2021. La Sociedad de Inversiones para el Desarrollo Limitada, INVEDES, consulta sobre la legalidad de las sanciones aplicadas por la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) a empresas que ofertaron precios superiores en grandes compras. La CGR confirma que la DCCP actuó conforme a las bases y al principio de proporcionalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Mónica Ugarte Salcedo, en representación de la Sociedad de Inversiones para el Desarrollo Limitada, INVEDES.
• Materia: Legalidad de la medida sancionatoria aplicada por la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) por ofertas con precios superiores a los del convenio marco en procesos de grandes compras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente solicita un pronunciamiento sobre la legalidad de las resoluciones N°s. 390 B y 391 B, ambas de 2020, de la DCCP. Se cuestiona que estas resoluciones solo impusieron la medida de cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato a las empresas Aceitera San Fernando SpA. y Alimentos y Congelados Santa Bárbara SpA., por haber ofertado en procesos de grandes compras del Ejército de Chile precios superiores a los que mantenían en el convenio marco ID 2239-7-LR17. La recurrente considera que esta medida es mínima y que la conducta de las empresas habría causado perjuicios económicos.
• Hechos relevantes: La DCCP inició un procedimiento sancionatorio al tomar conocimiento de las irregularidades. Tras comprobarlas, aplicó el cobro de las boletas de garantía de fiel cumplimiento. La DCCP justificó la medida al considerar que las ofertas no presentaban diferencias signifi...