Contraloría - Dictamen N° E116599 2021

Dictamen N° E116599 del 23 de junio de 2021. La CGR, a solicitud de ESSAL S.A., establece que la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) no tiene facultades legales para exigir declaraciones juradas a concesionarias sanitarias en sus fiscalizaciones, debido a la ausencia de atribuciones en la Ley N° 18.902 y el DFL N° 382 de 1988 MOP, debiendo usar otros medios para verificar información.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. (ESSAL S.A.), representada por don Boris Navarro Alarcón.
• Materia: Improcedencia de que la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) exija declaraciones juradas a las concesionarias en el ejercicio de sus facultades fiscalizadoras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Superintendencia de Servicios Sanitarios adoptó una modalidad de fiscalización de gabinete en el contexto de la pandemia del Covid-19, privilegiando el requerimiento de información, lo que motivó la exigencia de declaraciones juradas. ESSAL S.A. consultó sobre la legalidad de dicha exigencia, argumentando la falta de atribuciones de la SISS para ello.
• Hechos relevantes: La SISS reconoce que la calificación de "declaración jurada" podría tener una interpretación equívoca y que su único fin es asegurar que la información provenga de una persona responsable y habilitada de la concesionaria. Manifiesta estar disponible para reconsiderar la terminología y aceptar cualquier medio que dé fe de la veracidad de la información fiscalizada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.902, que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 382, de 1988, del Ministerio de Obras Pú...