Contraloría - Dictamen N° E118865 2021

Dictamen E118865 de 02/07/2021. La CGR instruye a la Subsecretaría de Redes Asistenciales ajustar su instructivo sobre gestión de ausentismo por licencia médica, en relación con los trabajos extraordinarios y contratos de reemplazo, por contravenir la Ley N° 18.834 y N° 21.053, asegurando el apego a la normativa legal vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Pedro Hugo Ahumada Mateluna
• Materia: Legalidad de instructivo de la Subsecretaría de Redes Asistenciales sobre gestión de ausentismo laboral por licencia médica curativa, específicamente en relación con trabajos extraordinarios y contratos de reemplazo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita un pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 1.042, de 2018, de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, que aprobó el “Instructivo sobre gestión del ausentismo laboral por licencia médica curativa con enfoque biopsicosocial”.
• Hechos relevantes: El instructivo es cuestionado en dos aspectos: la restricción del pago de trabajos extraordinarios a ciertos grados de profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares; y la disposición de que todas las contrataciones de suplencias y reemplazos deben hacerse en el grado de inicio de la planta.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 1.042, de 2018, de la Subsecretaría de Redes Asistenciales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo, artículos 10, 66 y 98, letra c).
  • Ley N° 21.053, artículo 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el instructivo de la Subsecretaría de Rede...