Contraloría - Dictamen N° E119541 2021

Dictamen N° E119541 de 06-07-2021, consultante Prosecretario de la Cámara de Diputados. Establece las atribuciones de CONAF en la aprobación de planes de manejo para obras civiles, limitándola a la fiscalización forestal y no al diseño de la obra, aplicando la Ley N° 20.283.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados
• Materia: Atribuciones de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) en la aprobación de planes de manejo para obras civiles que implican corta de bosque nativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta del entonces diputado don Renato Garín González, remitida por el Prosecretario de la Cámara de Diputados mediante oficio N° 65.817 de 2020. La consulta se refiere a la capacidad legal y técnica de CONAF para evaluar el diseño, características y fiscalizar la ejecución de obras civiles (ej. tendido eléctrico, gasoductos) que requieren planes de manejo para corta y reforestación de bosques nativos, especialmente cuando son presentados por empresas agrícolas.
• Hechos relevantes: Se consideraron los informes de los Ministerios del Medio Ambiente, de Agricultura, de Obras Públicas, la Dirección General de Aguas y CONAF.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.283, sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal:
    • Artículo 1°: Objetivos (protección, recuperación y mejoramiento del bosque nativo, sustentabilidad forestal y política ambiental).
    • Artículo 2°, N° 18: Definición de plan de manejo.
    • Artículo 5°: Obligatoriedad de plan de manejo previo para tod...