Contraloría - Dictamen N° E119549 2021

Dictamen N° E119549 de 6 de julio de 2021. La CGR resuelve consulta de FENAEDUP sobre legalidad de facultades del MINEDUC para reanudar clases presenciales. Se aplica DFL N° 2/2009 MINEDUC y D.S. N° 289/2010 MINEDUC. Concluye que la autorización del MINEDUC para la reapertura de establecimientos educacionales no es ilegal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Felipe Andrés Larenas Burgos, en representación de la Federación Nacional de Empleados Públicos de Educación (FENAEDUP)
• Materia: Legalidad de la facultad del Ministerio de Educación para autorizar la reanudación de clases presenciales en establecimientos educacionales durante una alerta sanitaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La consulta se origina por el cuestionamiento a la legalidad de la facultad otorgada a las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMIS) de Educación, mediante la resolución exenta N° 591, de 2020, del Ministerio de Salud (MINSAL), para levantar individualmente la medida de suspensión presencial de clases, así como para autorizar el funcionamiento de establecimientos educacionales en las etapas del plan "Paso a Paso". El recurrente alega que esta delegación sería contraria al principio de legalidad, al recaer sobre atribuciones extraordinarias de la autoridad sanitaria.
• Hechos relevantes:
  • La resolución exenta N° 591, de 2020, del MINSAL, en su numeral 42, párrafo segundo, y en los numerales 69 bis y 70, letra K (antiguos), autorizaba a las SEREMIS de Educación a levantar la suspensión de clases previa autorización sanitaria y a permitir el funcionamiento de establecimientos en fases 4 y...