Contraloría - Dictamen N° E119650 2021

Dictamen N° E119650 de 06-VII-2021 de la Contraloría General de la República, consultado por la Asociación de Empresas de Telefonía Móvil A.G., sobre la juridicidad de la resolución exenta N° 1.395, de 2020, de SUBTEL, que regula el roaming internacional a precio local entre Chile y Argentina, aplicando el D.S. N° 27, de 2019, del MINREL. La CGR no advierte reproches al art. 5° de la resolución, pero se abstiene de pronunciarse sobre otras alegaciones por ser asunto litigioso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Empresas de Telefonía Móvil A.G.
• Materia: Juridicidad de la resolución exenta N° 1.395, de 2020, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL), sobre el roaming internacional a precio local entre Chile y Argentina.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Asociación de Empresas de Telefonía Móvil A.G. solicita un pronunciamiento sobre la juridicidad de la resolución exenta N° 1.395, de 2020, de SUBTEL.
• Hechos relevantes:
  • La consultante alega que las disposiciones sobre roaming internacional a precio local deben ser reguladas por reglamento, no por resolución exenta, ya que implementan un tratado internacional (Acuerdo Comercial entre Chile y Argentina).
  • Se cuestiona que el artículo 10° de la resolución transgrediría el principio de libertad tarifaria.
  • Se reclama que el artículo 5° de la resolución trasladaría a los proveedores de servicios móviles la obligación de armonizar el tratamiento del impuesto al valor agregado en el servicio de roaming internacional, obligación que corresponde a los Estados partes.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 1.395, de 2020, de SUBTEL; “Acuerdo Comercial entre la República de Chile y la República Argentina”; “Sexagésimo Primer Protocolo Adicional al Acu...