Contraloría - Dictamen N° E119651 2021

Dictamen N° E119651 de 06-VII-2021. La Contraloría General, a solicitud de Comunicación y Telefonía Rural S.A. (CTR), se pronuncia sobre el alcance de la obligación de los proveedores de acceso a Internet (ISP) de asegurar que el tráfico nacional se intercambie por medios de transmisión autorizados, según la resolución exenta N° 1.483, de 1999, de SUBTEL. Se confirma la interpretación de SUBTEL, desestimando la reclamación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comunicación y Telefonía Rural S.A. (CTR)
• Materia: Alcance de la obligación de proveedores de acceso a Internet sobre el intercambio de tráfico nacional por medios autorizados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CTR, concesionaria del servicio intermedio de telecomunicaciones “Troncal Submarina Austral” (decreto N° 249, de 2017, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones), denuncia que los ISP en la Región de Magallanes no utilizan su infraestructura para tráfico nacional, sino que siguen usando infraestructura extranjera, lo que, a su juicio, contraviene el artículo 5° de la resolución exenta N° 1.483, de 1999, de la SUBTEL.
• Hechos relevantes: CTR formula una denuncia ante la SUBTEL el 17 de septiembre de 2020. La SUBTEL, mediante oficio N° 15.658, de 2020, desestima la denuncia de CTR, argumentando una interpretación errónea del precepto, señalando que la norma se refiere al "intercambio" de tráfico y no a su "transporte" o "acceso". CTR no comparte esta postura y solicita un pronunciamiento a la Contraloría.
• Documentación asociada: Decreto N° 249, de 2017, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; Oficio N° 15.658, de 2020, Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL); Resolución exenta N° 1.483, de 1999, de l...