Contraloría - Dictamen N° E120676 2021

Dictamen N° E120676 del 09-VII-2021, consultado por el Senador Felipe Harboe Bascuñán, aborda la juridicidad de la normativa técnica de la Ley N° 21.046 sobre velocidad mínima garantizada de acceso a internet. La CGR no advierte reproches de juridicidad en los aspectos cuestionados, aplicando principios de protección de datos personales y facultades de la Subtel.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Felipe Harboe Bascuñán, ONG Derechos Digitales y Asociación Chilena de Telefonía Móvil A.G. (Atelmo A.G.)
• Materia: Legalidad de la normativa técnica de la Ley N° 21.046 sobre velocidad mínima garantizada de acceso a internet y el reglamento que regula el Organismo Técnico Independiente (OTI).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Requerimiento del entonces senador Felipe Harboe Bascuñán sobre la legalidad de la resolución exenta N° 1.251, de 2020, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), que fija la norma técnica de la Ley N° 21.046. Posteriormente, esta norma fue derogada y reemplazada por la resolución exenta N° 403, de 2021.
• Hechos relevantes: Se recibieron presentaciones adicionales de ONG Derechos Digitales y Atelmo A.G. cuestionando la resolución exenta N° 1.251, de 2020 (y su sucesora N° 403, de 2021), así como el decreto N° 150, de 2019, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que reglamenta el OTI. La Subtel informó sobre lo solicitado por la Contraloría.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 4 (protección de la vida privada y datos personales).
• Leyes:
  • Ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones (LGT): Artículos 7 (funciones de Subtel), 24 (planes técnicos fund...