Contraloría - Dictamen N° E122725 2021

Dictamen N° E122725 de 19 de julio de 2021. La Contraloría General de la República atiende consulta del Diputado Leonidas Romero Sáez sobre la legalidad del pago de un "bono de retención" a ejecutivos de ENAP. Confirma que el bono es una medida de retención de talentos y no una mera liberalidad, siendo procedente bajo el Código del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado señor Leonidas Romero Sáez
• Materia: Procedencia del pago de un bono de retención o permanencia a ejecutivos de la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Diputado Leonidas Romero Sáez consulta sobre la legalidad y eventual vulneración del principio de probidad administrativa por el pago de un bono, inicialmente denominado de antigüedad y luego de retención, a ejecutivos de ENAP en enero de 2020.
• Hechos relevantes: ENAP argumenta que el beneficio es un bono de retención, justificado por razones de eficiencia y eficacia, debido a una brecha salarial significativa entre su personal directivo y el del sector privado, buscando retener a sus empleados. El bono equivale a tres remuneraciones brutas, pagadero cada vez que el ejecutivo cumpla tres años de permanencia en cargos de similar nivel, considerando 2017 como el primer año para el cómputo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8° (principio de probidad), Artículo 19, N° 21, inciso segundo (actividades empresariales del Estado).
• Leyes: Ley N° 9.618 (Ley Orgánica de ENAP), Artículo 2°, Artículo 3°, Artículo 15. Decreto con fuerza de ley N° 1, de 1986, del Ministerio de Minería (texto refundido de la Ley N° 9.618). Ley N°...