Contraloría - Dictamen N° E122748 2021

Dictamen N° E122748 de 19/07/2021. La Contraloría General de la República, a consulta del concejal Jaime Abdón Castillo Soto, dictamina que el concejo municipal es el órgano competente para regular el tiempo de intervención de los concejales en sus sesiones, conforme al artículo 92 de la Ley N° 18.695. Además, precisa que esta regulación debe aprobarse mediante un reglamento, no un decreto alcaldicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jaime Abdón Castillo Soto, concejal de la Municipalidad de Ñuñoa.
• Materia: Competencia del concejo municipal para regular el tiempo de duración de las intervenciones de los concejales en sus sesiones y forma de aprobación de dicha normativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El concejal solicitó a la Contraloría General de la República (CGR) determinar si el tiempo de intervención de los ediles en las sesiones del concejo municipal de Ñuñoa debe ser equivalente a un tercio de la duración total de esas sesiones.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Ñuñoa informó que el funcionamiento del concejo se regula por el decreto alcaldicio N° 636, de 2020, que establece la duración y el procedimiento de intervención de sus integrantes. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo también informó al respecto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
    • Artículo 92: Establece que el concejo "determinará en un reglamento interno las demás normas necesarias para su funcionamiento".
    • Artículo 12: Prevé que el acto administrativo para aprobar el reglamento interno del concejo municipal es un reglamento.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica principa...