Contraloría - Dictamen N° E123273 2021

Dictamen N° E123273 de 21/07/2021, la CGR desestima recurso de revisión de la Municipalidad de Talca contra oficio que instruyó reconocer titularidad docente según Ley N° 19.648 y N° 21.152. Se confirma el rechazo por no cumplir los requisitos de la causal de error de hecho, aplicando jurisprudencia administrativa sobre la materia y la procedencia del recurso extraordinario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Talca
• Materia: Desestima recurso extraordinario de revisión contra instrucción de reconocer titularidad docente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Talca interpuso un recurso extraordinario de revisión contra el oficio N° 4.100, de 2020, de la Contraloría Regional del Maule. Este oficio rechazó una solicitud de reconsideración previa del municipio respecto del oficio N° 3.095, de 2020, que instruyó reconocer a la señora Nadia Rojas Ávila la titularidad del total de sus horas contratadas al 31 de julio de 2018 (37 horas) de acuerdo con la Ley N° 19.648, modificada por la Ley N° 21.152.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.152, artículo 10 (modifica el artículo único de la Ley N° 19.648).
  • Ley N° 19.648, artículo único.
  • Ley N° 19.880, artículo 60, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Talca ha presentado antecedentes suficientes para la procedencia de un recurso extraordinario de revisión, específicamente bajo la causal de manifiesto error de hecho, en relación con el reconocimiento de la titularidad docente de una profesional de la educación.
• Argumentación CGR:
  • Se reitera el marco legal para la titularidad d...