Contraloría - Dictamen N° E123423 2021

Dictamen N° E123423 del 21 de julio de 2021. La CGR resuelve consulta de CORMUDESI sobre externalización de laboratorio clínico de CESFAM, aplicando DFL N° 1-3.063 de 1980 y Ley N° 18.695. Determina que el servicio es de apoyo a la gestión municipal, no una facultad privativa, por lo que su externalización es procedente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Municipal de Desarrollo Social de Iquique (CORMUDESI), a raíz de denuncia de la Asociación de Funcionarios de la Salud Municipal Norte.
• Materia: Procedencia de externalización de servicios de laboratorio clínico de un CESFAM por parte de una corporación municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de la Asociación de Funcionarios de la Salud Municipal Norte ante la Contraloría Regional de Tarapacá, argumentando que el contrato entre CORMUDESI y la empresa Bioclinic para externalizar el laboratorio clínico del CESFAM Sur de Iquique implicaría el traspaso de facultades municipales, lo cual no se ajustaría a derecho.
• Hechos relevantes: CORMUDESI celebró un contrato con la empresa Bioclinic para la externalización de las funciones del laboratorio clínico del CESFAM Sur de Iquique.
• Documentación asociada: Informe emitido por la Subsecretaría de Redes Asistenciales, requerido por la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 1-3.063, de 1980, del entonces Ministerio del Interior, relativo a la administración de los servicios de atención primaria de salud por parte de las municipalidades.
  • Ley N° 19.378, Artículo 2°, letra b), sobre Estatuto de Atención Primaria de Salud Munici...