Contraloría - Dictamen N° E123808 2021

Dictamen N° E123808 del 22 de julio de 2021, a solicitud de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta, concluye que el Plan Regulador Comunal de Antofagasta no se ajusta a la normativa al establecer incentivos condicionados a Estudios de Impacto Urbano y a la mera cesión de terrenos, contraviniendo el DFL 458/75 y la Ley N° 21.078, requiriendo su adecuación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta (SEREMI)
• Materia: Legalidad de incentivos normativos en el Plan Regulador Comunal de Antofagasta (PRC) para Zonas Urbanizables de Desarrollo Condicionado (ZUDC) 02 y 03.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta solicitó un pronunciamiento a la Contraloría General de la República respecto de la legalidad de los incentivos normativos en el PRC de Antofagasta, aprobado por la resolución N° 24, de 2002, del Gobierno Regional, específicamente en las ZUDC 02 y 03.
• Hechos relevantes: El PRC establece condiciones para la obtención de permisos en las ZUDC, como la presentación de un Estudio de Impacto Urbano (EIU) y la cesión de terrenos para uso público (áreas verdes, equipamiento, vialidad).
• Documentación asociada: Resolución N° 24, de 2002, del Gobierno Regional (aprobación del PRC de Antofagasta); Dictamen N° 2.745, de 2019, de la CGR; Dictamen N° 49.412, de 2012, de la CGR; Dictamen N° 32.884, de 2019, de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley General de Urbanismo y Construcciones (DFL N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo): Artículos 28, inciso segundo, 183 y 184, inciso ...