Contraloría - Dictamen N° E123818 2021

Dictamen N° E123818 del 22 de julio de 2021, emitido por la Contraloría General de la República. Resuelve reclamación de Patricio Herman Pacheco sobre Circular N° 5 de 2016 de la DGA, que instruye sobre aplicación de permisos ambientales sectoriales (PAS) a servicios del MOP, confirmando su juridicidad y excepción de tramitación según Código de Aguas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Herman Pacheco
• Materia: Legalidad de la Circular N° 5, de 2016, de la Dirección General de Aguas (DGA), sobre la aplicación de permisos ambientales sectoriales (PAS) a los servicios dependientes del Ministerio de Obras Públicas (MOP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de don Patricio Herman Pacheco respecto de la Circular N° 5, de 2016, de la DGA.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la circular efectúa una interpretación excesiva del Código de Aguas y del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), al eximir de los PAS indicados en los artículos 155, 156 y 157 del RSEIA a proyectos cuyo titular sea el MOP o una empresa concesionaria de este ministerio, lo que a su juicio, constituiría un trato privilegiado.
• Documentación asociada: Informe de la DGA y de la Fiscalía del MOP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Código de Aguas (CAG): Artículos 294, 41, y 171 (incisos 1°, 2° y 3°).
• Reglamentos:
  • Decreto N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente (Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental - RSEIA): Artículos 155, 156 y 157.
• Normativa especial:
  • Glosa 03, de la partida 12, capítulo 04, programa 01, de la Dirección General de Agu...