Contraloría - Dictamen N° E125305 2021

Dictamen N° E125305 de 29 de julio de 2021. La Contraloría General de la República cursa con alcances resolución de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas. Se aplica jurisprudencia sobre la obligación de dictar actos administrativos oportunamente y la eficacia del control previo de juridicidad, instruyendo un informe sobre procedimiento disciplinario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances resolución que aprueba modificación de contrato por reprogramación y prórroga, con observaciones sobre demora en la tramitación y eficacia del control previo de juridicidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la Resolución N° 15 de 2021 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que aprueba una modificación contractual.
• Hechos relevantes: La resolución en examen fue dictada el 5 de abril de 2021 e ingresada a toma de razón el 24 de junio de 2021. Sin embargo, el convenio que aprueba data del 10 de diciembre de 2019. El contrato, incluyendo la prórroga, terminó el 19 de junio de 2020, lo que implica que el control previo de juridicidad se realizó sobre una situación jurídica consolidada.
• Documentación asociada: Resolución N° 15 de 2021 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas. Resolución exenta N° 571 de 2021 de la Dirección General de Concesiones, que inicia un procedimiento disciplinario.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la procedencia de la toma de razón de un acto administrativo emitido con evidente retraso, afectando la...