Contraloría - Dictamen N° E126163 2021

Dictamen N° E126163 de 2021. La CGR, ante consulta del Consorcio Constructora Arauco - Maule Ltda., instruye a la Dirección de Obras Portuarias (DOP) reevaluar un aumento de plazo y recálculo de multa por atraso, aplicando el Decreto N° 75/2004 MOP y la definición de fuerza mayor, al considerar que la decisión original carecía de fundamentación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consorcio Constructora Arauco - Maule Ltda., representado por don Matías Daneri Bascuñán.
• Materia: Procedencia de aumento de plazo contractual y recálculo de multa por atraso en la Dirección de Obras Portuarias (DOP), en el marco de la ejecución de una partida pro forma.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación de la empresa contratista Consorcio Constructora Arauco - Maule Ltda. respecto de una multa por atraso aplicada por la Dirección de Obras Portuarias, Región de Los Lagos, en el contrato “Mejoramiento Borde Costero Costanera de Dalcahue”. La reclamación se basa en que la demora en una partida pro forma (“8.1 Traslado postes eléctricos existentes”) se debió a un caso de fuerza mayor.
• Hechos relevantes: Mediante dictamen N° 30.819, de 2019, la CGR ya había indicado que, si la demora constituía fuerza mayor y era debidamente justificada por la contratista, la DOP debía determinar su impacto en la programación y establecer la procedencia de un aumento de plazo y recálculo de la multa. La contratista alega que la DOP, a través de su oficio N° 504, de 2020, rechazó aumentar el plazo pese a la acreditación de gestiones para el valor pro forma. La DOP, en su informe, sostuvo que no existían antecedentes suficientes que acr...