Contraloría - Dictamen N° E126214 2021

Dictamen N° E126214 de 03/08/2021, a consulta de Mónica Teresa Ugarte Salcedo, determina que en grandes compras por convenio marco, es obligatorio invitar a todos los proveedores adjudicados en la categoría, sin excluir a empresas relacionadas. La interposición de recursos administrativos no suspende la ejecución del acto impugnado, salvo resolución expresa de la autoridad. Carabineros de Chile actuó conforme a normativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mónica Teresa Ugarte Salcedo, en representación de Sociedad de Inversiones para el Desarrollo Limitada.
• Materia: Procedencia de participación de empresas relacionadas en procesos de grandes compras por convenio marco y efectos de la interposición de recursos administrativos sobre la contratación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente cuestiona la participación de empresas relacionadas en el proceso de gran compra ID N° 50.732 de Carabineros de Chile y la validez de que la autoridad haya contratado antes de resolver un recurso de reposición interpuesto por su representada, invocando el dictamen N° 51.775, de 2013, de la CGR, sobre situaciones jurídicas consolidadas.
• Hechos relevantes: Carabineros de Chile informó que la participación de empresas relacionadas es procedente y que la solicitud de invalidación/revocación de la peticionaria fue desestimada por infundada y por existir una situación jurídica consolidada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 30, letra d): Atribuciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) para licitar bienes y servicios mediante convenios marco, y obligación de l...