Contraloría - Dictamen N° E126402 2021

Dictamen N° E126402 de 3 de agosto de 2021 de la Contraloría General de la República cursa con alcances la Resolución N° 51/2021 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, referida a la aprobación de bases de concurso de consultoría, aplicando normativa reglamentaria sobre contratación y jurisprudencia previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
• Materia: Toma de razón con alcances de resolución que aprueba bases de concurso de consultoría.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 51, de 2021, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que aprueba las bases de concurso de la consultoría denominada “Ejecución de medidas de compensación de la RCA N° 018/2010, Proyecto Embalse La Punilla”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas, que contiene el Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría (artículos 11 y 32).
• Leyes: Ley N° 21.289 (Ley de Presupuestos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificar la legalidad y concordancia de las bases de concurso de consultoría con la normativa aplicable y la jurisprudencia administrativa.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al instrumento, pero formula alcances relativos a:
  • La aplicación de los artículos 11 y 32 del Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría (decreto N° 48, de 1994, del MOP), indicando que lo prescrito en el artículo 1.2.5, inciso tercero, de las bases debe entenderse sin...