Contraloría - Dictamen N° E126771 2021

Dictamen N° E126771 de 4 de agosto de 2021, de la CGR, cursa con alcances la Resolución N° 59, de 2021, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que aprueba una modificación de contrato. La CGR observa el retraso en su emisión y errores formales, aplicando jurisprudencia sobre oportunidad de actos administrativos y control previo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances la Resolución N° 59, de 2021, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que aprueba una modificación de contrato de asesoría a la inspección fiscal de obras aeroportuarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General examina la Resolución N° 59, de 2021, que aprueba una modificación de contrato por aumento de plazo de la “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Explotación de las Obras Aeroportuarias Concesionadas Zona Norte”.
• Hechos relevantes: La resolución en examen fue dictada el 13 de julio de 2021, aprobando un convenio de fecha 23 de febrero del mismo año, lo que representa un retraso en su emisión.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 317, de 2011, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La oportunidad en la emisión de actos administrativos y su impacto en la eficacia del control previo de juridicidad ejercido por la Contraloría General de la República, así como la corrección formal de dichos actos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General ha dado curso a la resolución con alcances debido a las siguientes observaciones:
  • La resolución fue dictada c...