Contraloría - Dictamen N° E127252 2021

Dictamen N° E127252 de 06-08-2021 a la Ministra de Transportes y Telecomunicaciones, que representa el Decreto N° 46 de 2021. La CGR no dio curso al decreto por falta de fundamentación en la inadmisibilidad de ofertas, aplicando criterios de interpretación de bases de licitación que priorizan el interés público sobre el formalismo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Representa el Decreto N° 46, de 2021, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al Decreto N° 46, de 2021, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que declara inadmisibles ofertas y adjudica una licitación pública para el otorgamiento de subsidio a la prestación de servicio de transporte público de pasajeros en zonas aisladas (tramo Puerto Fuy-Pirihueico).
• Hechos relevantes: La decisión de la CGR se basa en la falta de fundamentación para no considerar un contrato presentado por un oferente para acreditar experiencia, a pesar de que este individualizó el contrato con el acto de adjudicación en lugar del acto de aprobación, como lo indicaban las bases. Sin embargo, dado que el contrato habría sido celebrado con el propio Ministerio, se considera que con la información proporcionada era posible verificar la prestación de servicios y evaluar la experiencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La suficiencia de la fundamentación para la inadmisibilidad de ofertas en un proceso de licitación pública, particularmente en relación con el...