Contraloría - Dictamen N° E128518 2021

Dictamen N° E128518 de 10 de agosto de 2021. La CGR resuelve consulta a JUNAEB sobre exigencia de extensión de garantía de fiel cumplimiento. Se aplica el principio de estricta sujeción a las bases, dictaminando que no es obligatorio para el proveedor extender la garantía más allá de lo pactado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristian Baquedano Marceli e Igor Pedraza Sura, en representación de Salud y Vida S.A.
• Materia: Procedencia de la exigencia de la JUNAEB de renovar la garantía de fiel cumplimiento de un contrato de suministro de raciones alimenticias, una vez finalizado el plazo del acuerdo caucionado y sin que el contrato se encuentre liquidado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa Salud y Vida S.A. consulta a la Contraloría General sobre la solicitud reiterada (en tres ocasiones) de la JUNAEB para renovar la garantía de fiel cumplimiento de un contrato de suministro de raciones alimenticias, suscrito en el marco de la licitación pública ID N° 85-10-LP14, a pesar de que el plazo contractual ya había finalizado.
• Hechos relevantes: La JUNAEB ha solicitado la extensión de la garantía argumentando que el contrato aún no está liquidado, en resguardo del interés fiscal. La empresa ha accedido a dichas ampliaciones previamente.
• Documentación asociada: El pliego de condiciones de la licitación fue aprobado por resolución N° 326 de 2014 de la JUNAEB. El contrato fue sancionado por resolución N° 99 de 2015 de la misma entidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Pre...