Contraloría - Dictamen N° E129415 2021

Dictamen N° E129415 de 13 de agosto de 2021. La CGR, a consulta de la Cámara de Diputados, confirma la vigencia de dictámenes previos (2594/2008, 38427/2013, 36601/2017) sobre subcontratación. Determina que la JUNAEB, como "empresa principal", es aplicable el régimen de subcontratación del Código del Trabajo, incluyendo el pago por subrogación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario Accidental de la Cámara de Diputados, don Juan Pablo Galleguillos Jara, a requerimiento de la Diputada señora Jenny Álvarez Vera.
• Materia: Vigencia y aplicación del régimen de subcontratación y pago por subrogación del Código del Trabajo a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Cámara de Diputados para un pronunciamiento sobre la figura de la subcontratación (artículos 183-A y siguientes del Código del Trabajo) y si se mantiene la aplicabilidad a la JUNAEB del pago por subrogación de deudas de empresas de suministro alimenticio con sus trabajadoras, conforme a los dictámenes N°s. 2.594 de 2008 y 36.601 de 2017 de la Contraloría General.
• Documentación asociada: Oficio N° 72880 de 2021 de la Cámara de Diputados. Informes de la JUNAEB y la Dirección del Trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Código del Trabajo: artículos 183-A (incisos 1° y 2°), 183-B, 183-C (inciso 4°), 183-D y 183-E.
  • Ley N° 15.720, artículo 32 (que creó la JUNAEB).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la JUNAEB se encuadra en el concepto de "empresa principal" para efectos de la subcontratación laboral y si el mecanismo de pago por subrog...