Contraloría - Dictamen N° E134576 2021

Dictamen N° E134576 de 31 de agosto de 2021 de la CGR, representa resolución del MOP que regulariza y aprueba convenio de trato directo para obras de emergencia. La CGR no dio curso al instrumento por inconsistencias en garantías y retenciones de pagos, aplicando el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Representación de la Resolución N° 34, de 2021, del Ministerio de Obras Públicas, referida a un convenio de trato directo para obras hidráulicas de emergencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón sobre la Resolución N° 34 de 2021 del MOP, que busca regularizar y aprobar un convenio celebrado por trato directo para la ejecución de la obra “Perforación y habilitación de 3 pozos de emergencia con descarga al río Aconcagua, comuna de San Felipe, Región de Valparaíso – Batería 8”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Reglamento para Contratos de Obras Públicas (sin especificar número de decreto o año, pero se alude a su articulado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la conformidad del convenio de trato directo con la normativa vigente, específicamente en relación con las garantías exigidas y las facultades de retención de pagos.
• Argumentación CGR: La CGR fundamenta su representación en las siguientes inconsistencias:
  • Punto 2 de la Parte II del convenio: Autoriza a la Dirección de Obras Hidráulicas a retener de los estados de pago “valores necesarios para cubrir co...