Contraloría - Dictamen N° E139132 2021

Dictamen N° E139132 del 15 de septiembre de 2021. La Contraloría General de la República representa resolución de la Dirección de Obras Portuarias que aprueba addéndum de convenio. CGR objetó justificación de trato directo (Ley 18.575), coherencia contractual, condiciones de garantía y cumplimiento normativo (Res. 8/2019 CGR).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Portuarias (DOP)
• Materia: Representación de resolución N° 2, de 2021, que aprueba Addéndum N° 1 del Convenio Ad Referéndum para el “Servicio de carena y mantención general para el transbordador Mailén”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón sobre la resolución exenta N° 2, de 2021, de la DOP.
• Hechos relevantes: La resolución aprueba un addéndum a un convenio previamente aprobado por resolución exenta N° 1.238, de 2019, entre la DOP y Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículo 9°, inciso final.
• Reglamentos:
  • Resolución N° 8, de 2019, de la Contraloría General de la República, artículo 5°.
  • Resolución exenta N° 1.238, de 2019, de la Dirección de Obras Portuarias.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la justificación de la contratación directa con ASMAR, la coherencia de la cláusula de vigencia, el cumplimiento de condiciones de subcontratación, la suficiencia y exclusiones de la garantía contractual, la programación financiera y el cumplimiento...