Contraloría - Dictamen N° E139159 2021

Dictamen N° E139159 de 15 de septiembre de 2021. La CGR resuelve consulta del Sindicato de Trabajadores de CONAF sobre la legalidad de la resolución exenta N° 1.291/2019 de la Subsecretaría del Medio Ambiente, que aprueba lineamientos para el ejercicio de la supervigilancia del Ministerio del Medio Ambiente sobre el SNAPE. La CGR valida la facultad de la Subsecretaría para fijar dichos lineamientos, siempre que se respeten los principios de juridicidad y coordinación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sindicato de Trabajadores de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), a través de don Osvaldo Herrera Gatica.
• Materia: Legalidad de la resolución exenta N° 1.291, de 2019, de la Subsecretaría del Medio Ambiente, que fija lineamientos para la supervigilancia del Ministerio del Medio Ambiente sobre el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado (SNAPE).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Un dirigente sindical de CONAF solicita a la CGR un pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 1.291, de 2019, de la Subsecretaría del Medio Ambiente.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la Subsecretaría del Medio Ambiente carece de facultades para dictar dicha resolución y que esta limitaría y alteraría las funciones de los trabajadores de CONAF, afectando su fuente laboral. CONAF presentó observaciones similares, indicando que el Ministerio se atribuía funciones propias del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), actualmente desempeñadas por CONAF.
• Documentación asociada: Oficio ord. N° 142, de 2020, de CONAF, con observaciones a la resolución exenta. Informes de la Subsecretaría de Agricultura, CONAF y Subsecretaría del Medio Ambiente. Se mencionan los Informes Finales N° 850, de 2017, y...