Contraloría - Dictamen N° E139166 2021

Dictamen N° E139166 de 15/09/2021. La CGR resuelve consulta del INACH sobre legalidad de anotación de demérito a alto directivo público. Determina que dichas anotaciones son procedentes como manifestación de la potestad jerárquica, aunque no tengan efectos en el sistema de calificación específico para este tipo de funcionarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subdirector Nacional del Instituto Antártico Chileno (INACH), don Edgardo Vega Artigues.
• Materia: Procedencia de aplicar anotaciones de demérito a funcionarios que tienen la calidad de altos directivos públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Subdirector Nacional del INACH consulta sobre la legalidad de una anotación de demérito que le fue aplicada por el Director Nacional de dicho servicio, argumentando que su cargo adscrito al Sistema de Alta Dirección Pública no permitiría tal actuación.
• Hechos relevantes: El INACH remitió la anotación a la Contraloría General para su registro. Se recabaron informes del INACH, la Dirección Nacional del Servicio Civil y la Dirección de Presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo:
    • Artículo 41, inciso primero: Anotaciones de mérito o demérito como antecedentes para la Junta Calificadora.
    • Artículo 43, inciso primero: Definición de anotaciones de demérito.
    • Artículo 44, inciso primero: Realización de anotaciones.
    • Artículo 119, inciso primero: Infracción de obligaciones o deberes funcionarios, objeto de anotaciones de demérito o medidas disciplinarias.
    • Artículo 119, inciso segundo: Responsabilidad administrati...