Contraloría - Dictamen N° E139733 2021

Dictamen N° E139733 de 2021 de la Contraloría General de la República no dio curso a una resolución de la Dirección de Vialidad que aprobaba la liquidación de un contrato de mejoramiento de ruta, debido a inconsistencias en mediciones de espesor, falta de justificación para aumentos de plazo y errores en programas de trabajo y estados de pago, aplicando jurisprudencia sobre el control de legalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representa la resolución N° 77, de 2021, de la Dirección de Vialidad, que aprueba la liquidación del contrato “Mejoramiento ruta 7, sector puente El Bonito – Santa Bárbara”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón sobre la resolución N° 77, de 2021, de la Dirección de Vialidad, que aprueba la liquidación de un contrato de obras públicas.
• Hechos relevantes:
  • El certificado N° 12.460 del Laboratorio Regional de la X Región, LRV N° 5, de 28 de mayo de 2018, indica que el testigo N° 12 de la partida “Concreto Asfáltico de Rodadura” tiene un espesor de 50 mm, siendo el mínimo de 55 mm, sin aplicación de multa individual por espesor según la tabla 5.408.304.E del Volumen 5 del Manual de Carreteras.
  • El testigo N° 31 de la misma partida y certificado consigna un espesor de 47 mm, y en la evaluación se anota un valor de 87 mm, lo que requiere explicación por la discordancia.
  • No se remitieron antecedentes de aprobación del Plan de Manejo Forestal que justifiquen el aumento de plazo de la primera modificación (resolución exenta N° 4.617, de 2017).
  • El programa de trabajo adjunto a la primera modificación se refiere a o...