Contraloría - Dictamen N° E145617 2021

Dictamen N° E145617 de 8 de octubre de 2021 de la CGR al Director de Vialidad. Representa resolución que acepta propuesta pública para estudio de ingeniería. La Contraloría no dio curso al acto por no acreditarse la publicación de las evaluaciones técnicas en Mercado Público ni justificarse la no aplicación de plazos para aprobación de fases, conforme al D.S. N°48/1994 MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de resolución que acepta propuesta pública para estudio de ingeniería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) somete a examen la Resolución N° 93 de 2021 de la Dirección de Vialidad, que acepta una propuesta pública para la ejecución del estudio de ingeniería de detalle denominado “Construcción Conexión Vial Puerto Varas - Llanquihue”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que aprueba el Reglamento para Contratación Trabajos de Consultoría, específicamente su artículo 82.
• Normativa especial: Punto 4.6 de las bases tipo aprobadas por la Resolución N° 7 de 2021 de la Dirección General de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad de la resolución de la Dirección de Vialidad en relación con los requisitos de transparencia en las evaluaciones de propuestas y la precisión en los plazos de aprobación de las fases de consultoría.
• Argumentación CGR: La Contraloría no dio curso al instrumento por dos motivos fundamentales:
  1. No consta que las evaluaciones de las propuestas técnicas hayan sido “subidas al portal Mercado Pú...