Contraloría - Dictamen N° E147677 2021

Dictamen N° E147677 del 15 de octubre de 2021, de la Contraloría General de la República, a la Municipalidad de Maule, sobre la correcta forma de calcular y pagar las horas extraordinarias de funcionarios de salud municipal, regidos por la Ley N° 19.378, que trabajan en sistema de turnos de 12 horas, confirmando criterios previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Maule
• Materia: Correcto pago de horas extraordinarias a funcionarios de salud municipal con sistema de turnos de 12 horas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría Regional del Maule instruyó a la Municipalidad de Maule revisar la jornada de técnicos en enfermería (Ley N° 19.378) que se desempeñan en el Servicio de Urgencia Rural bajo sistema de turnos. Estos funcionarios solicitaban el pago retroactivo de horas extraordinarias por exceso de jornada, indicando 176 horas mensuales.
• Hechos relevantes: Los funcionarios fueron contratados por 44 horas semanales, cumpliendo turnos de 12 horas distribuidos en 5 días de trabajo por 2 de descanso, totalizando entre 36 y 48 horas semanales. El municipio ha pagado como extraordinarias las horas de refuerzo en días libres y las que exceden las 44 horas semanales.
• Documentación asociada: Oficio N° 3.526, de 2019, de la Contraloría Regional del Maule.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.378 (Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar qué horas deben considerarse extraordinarias (si las que superen las 44 horas semanales o la jornada mensual programada), los factores para su cálcu...