Contraloría - Dictamen N° E149348 2021

Dictamen N° E149348 del 22 de octubre de 2021, de la Contraloría General de la República, representa decreto del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que modifica contrato de subsidio. El principal efecto jurídico es la improcedencia de la aplicación retroactiva y prospectiva de la modificación, debiendo ceñirse a las circunstancias que la motivaron.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Representa el decreto N° 62, de 2021, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que aprueba una modificación del contrato de otorgamiento de subsidio a la prestación del servicio de transporte marítimo-terrestre, “Bimodal Palena”, ID CAM0020, en la Región de Los Lagos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto del decreto N° 62, de 2021, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que busca modificar un contrato de subsidio de transporte.
• Hechos relevantes: La adecuación del rango mensual de millas recorridas se funda en que la rampa ubicada en la localidad de Leptepu estuvo fuera de servicio entre el 5 de marzo de 2020 y el 23 de diciembre del mismo año. El contrato original se suscribió mediante licitación pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de la modificación contractual, específicamente en cuanto a su retroactividad, alcance futuro, fundamentación y respaldo presupuestario.
• Argumentación CGR:
  • Retroactividad y Alcance Temporal: La CGR observa que no es procedente que la modificación se aplique retroactivamente desd...