Contraloría - Dictamen N° E152882 2021

Dictamen E152882 de 04/11/2021 de la CGR, solicitado por el Departamento de Previsión Social y Personal. La calificación de una infracción grave al principio de probidad administrativa, para efectos de destitución, puede efectuarse en cualquier etapa del sumario o en el acto de sanción, sin afectar el debido proceso. Reconsidera jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Departamento de Previsión Social y Personal
• Materia: Calificación de gravedad de infracción a la probidad administrativa para destitución de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta sobre la exigencia de calificar la gravedad de una infracción al principio de probidad administrativa (causal de destitución del artículo 125, inciso segundo, de la Ley N° 18.834) al momento de formular los cargos en un sumario administrativo, y no en etapas posteriores.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño destituyó a un funcionario, calificando la gravedad de su actuación en la vista fiscal y en el acto exento que impuso la sanción, no en la formulación de cargos.
• Documentación asociada: Resolución N° 2, de 2020, de la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño. La consulta se funda en dictámenes Nos 59.295, de 2016, y 5.287 y 25.249, de 2019, que exigían la calificación de la gravedad en la formulación de cargos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículos 52, incisos primero y tercero, y 61.
  • Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo: Artículos 125, incisos primero y segundo, y 13...