Contraloría - Dictamen N° E153476 2021

Dictamen N° E153476 de 05/11/2021. La Contraloría General de la República aprueba bases de licitación pública para el Servicio de Impuestos Internos, aplicando el Dictamen N° 9755 de 2016 sobre el tope de multas. Se establece que el tope máximo de multas debe ser claramente indicado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Impuestos Internos
• Materia: Licitación pública para contratación de servicio de impresión y aplicación de tope de multas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha dado curso al documento que aprueba las bases administrativas, técnicas y anexos para la licitación pública convocada para la contratación de un servicio de impresión.

III. MARCO NORMATIVO

• Jurisprudencia administrativa: Oficio N° 9.755, de 2016, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases de licitación pública se ajustan a derecho, particularmente en lo referente a la indicación del tope máximo para la aplicación de multas.
• Argumentación CGR: La CGR ha dado curso al documento aprobatorio de las bases de licitación al considerar que se ajusta a derecho. Sin embargo, realiza un alcance interpretativo respecto al tope máximo de las multas. Entiende que el tope máximo para la aplicación de multas es aquel contenido en el párrafo final del N° 4.2 de las bases administrativas - parte I, y señala que dicha indicación fue omitida en esos términos en el pliego de bases.
• Principios interpretativos: La decisión se basa en la aplicación de...