Contraloría - Dictamen N° E164731 2021

Dictamen N

E164731 de 13 de diciembre de 2021, de la Contraloría General de la República, se pronuncia sobre la representación de la Dirección de Vialidad, respecto a la resolución N

104 de 2021. Se representa el acto por regulación diversa de bases tipo sin formalización y omisión de antecedentes, aplicando control de legalidad en obras públicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representa resolución N° 104, de 2021, de la Dirección de Vialidad, que acepta propuesta pública para "Estudio básico actualización levantamiento de censo de tránsito de la red vial".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) somete a control previo de legalidad la resolución N° 104, de 2021, de la Dirección de Vialidad, que acepta una propuesta pública.
• Hechos relevantes: La Dirección de Vialidad utilizó un formato de bases tipo (aprobado por la resolución N° 7, de 2021, de la Dirección General de Obras Públicas), pero reguló un aspecto de manera distinta a dicho formato sin emitir el acto administrativo correspondiente para formalizar la nueva regla y someterla a control previo de legalidad. Específicamente, en el punto 30 "Multas" del anexo complementario de la licitación, se consignó la expresión "0 UTM" para el caso de rechazo en la corrección de una etapa, sin justificación formal. Además, se omitieron los "Anexo planilla de adjudicación e informe de adjudicación" citados en los vistos del acto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Resolución N° 7, de 2021, de la Dirección General de Obras Públicas (bases tipo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica p...