Contraloría - Dictamen N° E165561 2021

Dictamen N° E165561 del 15/12/2021. La CGR resuelve a consulta de Icafal Ingeniería y Construcción S.A. que la Dirección de Obras Hidráulicas no debe indemnizar mayores gastos generales por aumento de plazo debido a caso fortuito/fuerza mayor, conforme al D.S. 75/2004 MOP, confirmando jurisprudencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Ignacio Gallo Medina, en representación de Icafal Ingeniería y Construcción S.A.
• Materia: Improcedencia de indemnización por mayores gastos generales derivados de aumentos de plazo en contratos de obras públicas, cuando estos obedecen a circunstancias calificadas como caso fortuito o fuerza mayor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa Icafal Ingeniería y Construcción S.A. solicita el pago de mayores gastos generales originados por un aumento de plazo extraproporcional (60 días) en el contrato “Construcción Sistema de Riego Embalse Empedrado, Comuna de Empedrado, Región del Maule”, modificado por resolución N° 37, de 2016, de la Dirección General de Obras Públicas. Argumenta que los hechos causantes del mayor plazo no son de su responsabilidad y se ajustarían al artículo 146 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: El aumento de plazo total fue de 111 días. De estos, 51 días se vincularon a incrementos de obras, y los 60 días restantes (calificados como “extra proporcionales”) se debieron a: 1) demora del Servicio Agrícola y Ganadero en autorizar captura y relocalización de especies y 2) ocurrencia de incendios forestales.
• Documentación asociada: Resolución N° 37, de 2016, de la Direc...