Contraloría - Dictamen N° E166039 2021

Dictamen N° E166039 de 16 de diciembre de 2021. La CGR representa la resolución de la Dirección de Vialidad que aprobaba el término anticipado de un contrato de obras públicas por desistimiento, debido a que no se ajusta a la normativa aplicable ni a las bases de licitación, afectando el principio de estricta sujeción a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de resolución que aprueba término anticipado de común acuerdo de contrato de obras públicas por falta de antecedentes y contravención a la normativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) examinó la Resolución N° 96 de 2021 de la Dirección de Vialidad, que aprobaba el término anticipado de común acuerdo del contrato denominado “Reposición Puente Penitente en Ruta 9, sector Morro Chico, comuna Laguna Blanca, provincia de Magallanes, región de Magallanes”.
• Hechos relevantes: La empresa adjudicataria solicitó desistirse de su oferta, argumentando que el tiempo transcurrido desde la formulación de la oferta y las medidas sanitarias por la pandemia COVID-19 habían incrementado los precios del acero, costos de traslado de trabajadores y alojamiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Se aplica el Reglamento para Contratos de Obras Públicas, en específico:
  • Artículo 151, letra h), del Decreto N° 75 de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (MOPP).
  • Artículo 86 del Decreto N° 75 de 2004, del MOPP.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del término anticipado de común acuerdo de un contrato de obras púb...