Contraloría - Dictamen N° E179953 2022

Dictamen N° E179953 del 28 de enero de 2022. La JUNJI consulta sobre la recepción de materiales de obra abandonados. CGR dictamina que, agotadas las gestiones y transcurrido un plazo prudencial, la JUNJI puede adquirir por ocupación los materiales, modificando el oficio circular N° 27 de 2017.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)
• Materia: Adquisición por ocupación de materiales de obra abandonados por contratistas al cese anticipado de contratos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Dirección Regional de la JUNJI del Libertador General Bernardo O'Higgins consulta sobre la autoridad competente para recepcionar equipamientos y materiales depositados al pie de obras, abandonados por ex contratistas tras el cese adelantado del contrato.
• Hechos relevantes: La JUNJI aplica su oficio circular N° 27, de 2017, que remite a los artículos 624 y 629 del Código Civil para estos casos, pero algunos municipios (ej. Rancagua) se han declarado incompetentes. El punto 38 de las bases administrativas tipo (resolución N° 157 de 2014, modificada por N° 151 de 2015) de la JUNJI, así como el punto 11.7 del oficio circular N° 27 de 2017, establecen que los materiales no instalados no serán pagados por la JUNJI y, si no son reclamados, se aplicarán los artículos 624 y 629 del Código Civil.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Código Civil, artículo 606: Regula la adquisición del dominio por ocupación de cosas que no pertenecen a nadie.
  • Código Civil, artículo 624, inciso primero: Defi...