Contraloría - Dictamen N° E183957 2022

Dictamen N° E183957 de 10-II-2022. La Contraloría General cursa con alcances decreto del MOP que modifica concesión de obra pública. Se constata retraso en la tramitación, infracción a leyes N° 18.575 y N° 19.880, y se realiza precisión sobre alusión al SEIA. Se aplica jurisprudencia reiterada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances decreto N° 156, de 2021, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica contrato de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Obras Públicas (MOP) presenta para toma de razón el decreto N° 156, de 2021, que modifica por razones de interés público las características de obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Collipulli – Temuco”.
• Hechos relevantes: El decreto data del 19 de agosto de 2021 y fue ingresado a toma de razón el 31 de diciembre de 2021. La resolución exenta Nº13 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que formaliza la modificación, se remonta al 30 de marzo de 2021.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículo 8°.
  • Ley N° 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el retraso en la tramitación del decreto modificatorio de una concesión de obra pública infringe el principio de ce...