Contraloría - Dictamen N° E186962 2022

Dictamen N° E186962 de 21 de febrero de 2022 a la PDI, establece procedimiento contable para el registro de retenciones en estados de pago de obras públicas, aplicando el D.S. N° 854/2004 de Hacienda y la Res. N° 16/2015 de la CGR, y obligando a adecuar sistemas informáticos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Policía de Investigaciones de Chile (PDI)
• Materia: Procedimiento contable para el registro de retenciones en estados de pago de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la PDI a la Contraloría General de la República (CGR) para subsanar una observación del informe final N° 634 de 2019, sobre auditoría y examen de cuentas al contrato “Construcción Laboratorio de Criminalística Central PDI”.
• Hechos relevantes: La auditoría detectó la no contabilización de las retenciones efectuadas en los estados de pagos por avances de obras, registrando la PDI solo el monto líquido a pagar al contratista, lo que distorsionaba el gasto real de las cuentas Nos. 21531 Cuentas por Pagar - Iniciativas de Inversión y 1610204 Obras Civiles. La PDI indicó que su presupuesto no contempla reservas para gastos futuros y que su Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos (STDGE) no permite la identificación de retenciones. Las retenciones observadas fueron posteriormente registradas y pagadas en 2019 mediante una nueva factura del proveedor.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que indica en su Clasificador de Gastos que las Obras Civiles comprenden los gastos directamen...