Contraloría - Dictamen N° 763 2022

Dictamen N° 763 de 2022. La Contraloría General de la República, a consulta de la Cámara de Diputados, establece el rol de concejos municipales y consejos regionales en la evaluación de impacto ambiental, aplicando las leyes N° 19.300, 19.175 y 18.695. Determina que los CORE deben aprobar informes de compatibilidad territorial/políticas regionales, mientras que los concejos municipales no requieren acuerdo para informes ambientales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados, a requerimiento del Diputado señor Félix González Gatica.
• Materia: Rol de los concejos municipales y consejos regionales en la evaluación de impacto ambiental de proyectos en sus territorios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta sobre la necesidad de discusión y votación por parte de concejos municipales y consejos regionales de los pronunciamientos que sus respectivas entidades (municipalidades y GORES) emiten en materia ambiental, especialmente en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental donde no existe participación ciudadana.
• Hechos relevantes: El Consejo Regional del Biobío y el Concejo Municipal de San Pedro de la Paz (2016-2021) adoptaron como práctica la discusión y votación de estos pronunciamientos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente: Artículos 8°, 10, 9° ter inciso 2°, y 86.
  • Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional: Artículo 22 inciso 2°.
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades: Artículos 65 y 79.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Imp...