Contraloría - Dictamen N° E190888 2022

Dictamen N° E190888 de 04/03/2022. La Contraloría General de la República, a solicitud de la Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado, confirma criterio del dictamen N° 52.351 de 2015, manteniendo la interpretación restrictiva del artículo 50 de la LGUC, que exige la titularidad del dominio del terreno por parte del SERVIU para modificar planes reguladores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado
• Materia: Reconsideración del criterio del dictamen N° 52.351, de 2015, sobre la aplicación del artículo 50 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) para la modificación de planes reguladores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado solicita reconsiderar el criterio del dictamen N° 52.351, de 2015, emitido por la CGR, que atendió un reclamo sobre la juridicidad del oficio N° 269, de 2013, de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 52.351, de 2015, había establecido que el procedimiento de modificación de planes reguladores conforme al artículo 50 de la LGUC es excepcional y de interpretación restrictiva, no siendo extensible a situaciones donde los terrenos son de dominio de terceros. También indicó que dichas modificaciones sustanciales no se exceptúan del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), artículo 50, artículo 35, artículo 38 inciso segundo y artículo 42.
  • Ley N° 21.078, sobre transparencia del mercado de...