Contraloría - Dictamen N° E190915 2022

Dictamen N° E190915 de 4 de marzo de 2022, de la CGR, consultado por la Municipalidad de Quilpué y otros. Analiza la suspensión de plazos de caducidad de anteproyectos y permisos de edificación por la pandemia COVID-19, dictaminando que la suspensión es válida, pero que la DOM conserva la facultad de levantarla según la realidad local, dejando sin efecto resoluciones municipales que se apartaron de este criterio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Quilpué, Peñalolén, San Joaquín, Las Condes y Providencia; Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (SEREMI) de Valparaíso; señor Ignacio Orfali Hott; señor Patricio Herman Pacheco (Fundación Defendamos la Ciudad); señor Andrés Bluhm Brandt (Inmobiliaria Mirador Oriente S.A.); señora Marcela Rivas Cerda; don Federico García Vial (Inmobiliaria Río Claro SpA).
• Materia: Legalidad de la suspensión de plazos de caducidad de anteproyectos y permisos de edificación durante la emergencia sanitaria por COVID-19, y sus efectos en la aplicación de normativa urbanística y de mitigación vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Quilpué consulta sobre la legalidad de la resolución N° 5, de 2021, de su Dirección de Obras Municipales (DOM), que deja sin efecto la suspensión de plazos indicada en los oficios circulares DDU N°s. 429, 436 y 445 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Otras municipalidades y particulares consultan sobre la validez y alcance de dichas circulares, especialmente en lo relativo a la suspensión de plazos de caducidad y a la prórroga de garantías de mitigación vial.
• Hechos relevantes: Las DDU N°s. 429, 436 y 445 (y 462) dispusieron la suspensión de pl...