Contraloría - Dictamen N° E193268 2022

Dictamen N° E193268 de 11-III-2022. La CGR resuelve reclamo de Esval S.A. por negativa de DGA y DOH a tramitar proyecto bajo excepción del artículo 171 inciso tercero del Código de Aguas. Se confirma que dicha excepción aplica solo a organismos públicos, no a sociedades de derecho privado como Esval S.A.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Esval S.A., a través de don David Cademartori Gamboa.
• Materia: Aplicabilidad de la excepción del artículo 171, inciso tercero, del Código de Aguas, respecto de obras ejecutadas o financiadas por organismos públicos, y su alcance a Esval S.A. como servicio público funcional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Esval S.A. reclama la negativa de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) y la Dirección General de Aguas (DGA) a tramitar el “Proyecto de Conducción Romeral” bajo la excepción del artículo 171, inciso tercero, del Código de Aguas.
• Hechos relevantes: Esval S.A. argumenta que su calidad de servicio público funcional, acorde a la Ley General de Servicios Sanitarios, le permitiría acogerse a dicha excepción. Señala que actuaciones previas de la DGA han interpretado el concepto de servicio público de manera más amplia, incluyendo a concesionarios. La DGA, por su parte, sostiene que la norma solo aplica a organismos públicos.
• Documentación asociada: Oficio N° 4.328, de 2020, de la DOH (aprobación técnica del proyecto). Oficio N° 352, de 2020, de la DGA (negativa a aplicar la excepción).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Código de Aguas: Artículo 41, Artículo 171 (incisos primero, segundo y tercero), Artículo 314.
  • Le...