Contraloría - Dictamen N° E194684 2022

Dictamen N° E194684 del 16 de marzo de 2022, emitido a consulta del Ministro de Economía, Fomento y Turismo, cursa un decreto que aprueba un convenio de desempeño. Se aplica el artículo 23, inciso sexto de la Ley N° 21.395, estableciendo que las modificaciones al programa de caja requieren autorización previa de la Dirección de Presupuestos, sentando un criterio sobre control presupuestario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Curso con alcance a decreto que aprueba convenio de desempeño, respecto de requisitos para modificaciones presupuestarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el Decreto N° 14 de 2022 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que aprueba un convenio de desempeño suscrito entre la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño y el Comité Innova Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.395, de Presupuestos del Sector Público para el año 2022, específicamente el inciso sexto de su artículo 23.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las modificaciones al programa de caja de un convenio de desempeño requieren autorización previa de la Dirección de Presupuestos.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al decreto por ajustarse a derecho, pero precisa que cualquier modificación al programa de caja, según lo dispuesto en el párrafo segundo de la cláusula séptima del convenio en estudio, debe contar con la autorización previa de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Esta exigencia se fundamenta en la parte final del inciso sexto del artículo 23 de la Ley N° 21...