Contraloría - Dictamen N° E194706 2022

Dictamen N° E194706 de 16 de marzo de 2022, de la CGR, cursa con alcances Decreto N° 217 de 2021 del MOP. Se objeta retraso en tramitación y participación de inspector fiscal en comisiones de evaluación de ofertas de concesionarios, conforme a jurisprudencia previa, aplicando principios de legalidad y control.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Cursa con alcances el Decreto N° 217, de 2021, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica contrato de concesión de obra pública y aprueba convenio ad-referéndum.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón sobre el Decreto N° 217, de 2021, del MOP, que busca modificar las características de las obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Sistema Norte – Sur” y aprobar el convenio ad-referéndum N° 9.
• Hechos relevantes:
  • El decreto en estudio, que data del 27 de octubre de 2021, formaliza una resolución exenta (DGOP Nº840) emitida el 2 de marzo de 2018, lo que implica un retraso en su dictación.
  • El considerando N°10 del decreto alude a medidas que, según la CGR, debieron ordenarse en su oportunidad conforme a la normativa.
  • El punto 5.1 del documento en análisis contempla la posibilidad de que el inspector fiscal integre la comisión de evaluación de ofertas en licitaciones del concesionario.
  • El Oficio Ordinario Nº 16.795, mencionado en el punto 1.16 del convenio, presenta una fecha errónea (4 de octubre de 2021 y no la indicada).

III. MARCO NORMATIVO

• *Ley...